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公车采购大变脸 自主品牌利好消退

2018-07-30作者:采集侠来源:网络整理次阅读


  临近年关,备受瞩目的公务车改革方案却给汽车产业带来了巨大冲击。

  日前,中共中央、国务院正式下发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),其中,“取消一般公务用车”这一规定不仅引起社会讨论,也使得汽车行业出现剧烈震动。

  从去年开始,中央政府的公务车采购政策就一直强调要推动自主品牌车型采购力度,以帮助自主品牌车企的快速发展。现在看来,利好还没有真实出现,“取消一般公务用车”的规定就再次将自主品牌车企的“公务车之路”推向了未知的彼岸。

  “利空”袭来

  对于汽车产业而言,期待已久的公务车改革方案并不是预想的结果。

  在2013年11月25日印发的《条例》第五章中,明确提出公务用车制度改革要坚持社会化、市场化方向,合理有效配置公务用车资源,降低行政成本。因此,改革公务用车实物配给方式是取消一般公务用车(所谓一般公务用车,根据《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定,是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆,省部级以上官员乘坐的车辆叫领导干部用车,其他官员用车都叫一般公务用车),普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。

  而受此消息影响,部分汽车企业股在11月26日都出现了震荡,其中一汽轿车(000800.SZ)下跌3.46%、上汽集团(600104.SH)下跌2.21%。而这两个企业都是此前政府公务用车采购从合资品牌转向自主品牌中最收益的汽车企业。

  据相关统计数据显示,2011年,中央行政单位、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计为93.64亿元,其中车辆购置及运行费59.15亿元,占“三公经费”总数的六成以上。而2012年,中央行政单位、事业单位等用当年财政拨款开支的“三公经费”合计为74.25亿元,其中车辆购置及运行费40.67亿元,支出比例仍然占“三公经费”的五成以上。按照此前传出的“公务用车仅能采购自主品牌车型”的消息,自主品牌车企本应是今后“三公经费”的最大受益者,但随着“一般公务用车”的取消,这部分预想中划归于自主品牌车企的“好处”将不再发现。

  据此前麦威咨询公司相关信息显示,通过对上牌量的估算和推测,公务车市场每年采购量在30万~100万辆。而据全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青透露,在所有公务用车采购中绝大多数都是一般公务用车。

  有行业人士认为,近两年,中央政府一直在提倡公务车采购由合资品牌车型向自主品牌车型转变的思想,而在如今的“限令”一下,可谓让早已准备“大干一场”的自主品牌车企吃了“闭门羹”。

  自主受难

  尽管在《条例》中规定,今后公务用车实行政府集中采购方式,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车,但随着公务用车采购数量的大幅削减,自主品牌的公务用车采购收益相比之下将减少很多。

  按照2011年国家工信部发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定,一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万元,而符合这一规定的汽车车型基本上都为自主品牌车型,因此也被外界解读为政府暗中扶持自主品牌车企发展的有力政策。但在新的公务车改革新政出台后,就意味着自主品牌车企的利好因素只是“短暂的狂欢”。

  在外界看来,新一轮公务用车改革方案可以从总体上降低行政机关的运作成本,将更多资金用于民生改善,对社会发展是一件好事。但对于国内汽车生产企业,尤其是刚刚尝到“公务用车采购甜头”的自主品牌企业而言,这种影响将不仅仅限于销量或短期收益的问题。

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